隨著2019年秋季開學季的到來，西安市教育局發(fā)布了關于西安民辦小升初方式的嚴格規(guī)定，這也是為了加快提升公辦中學辦學質量，以及杜絕民辦中學掐尖招生的違規(guī)現(xiàn)象，西安市從2020年起民辦中學取消小升初面談，全部都實行搖號錄取，各位學生和家長怎么看待呢?實行搖號錄取之后，是不是可以減少小升初的競爭壓力和學習壓力，也是在為陜西省剛剛頒布的中小學生減負政策做輔助呢?下面是小編整理的關于西安市2020年民辦小升初實行搖號錄取的具體措施。

　　9月1日，西安市教育局、西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局共同印發(fā)三部門共同印發(fā)《西安市關于加快提升公辦中小學辦學質量的若干意見》，包括18條具體措施，進一步明確了民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)過招生計劃的，實行電腦隨機錄取的規(guī)定。

　　西安市關于加快提升公辦中小學辦學質量的若干意見

　　按照、全省教育大會和市委十三屆八次全會相關決策部署，為貫徹中共中央、國務院《關于深化教育教學改革增強義務教育質量的意見》精神，適應西安中心城市建設需要和人民群眾對好的教育資源的迫切需求，著力解決全市基礎教育發(fā)展不充分、好的教育資源不均衡問題，進一步提升公辦中小學辦學質量，不斷增強人民群眾的教育獲得感，提升教育服務大西安發(fā)展的支撐能力，提出以下工作意見。

　　一、總體思路

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹、全省教育大會精神，緊扣“追趕越”定位和“五個扎實”要求，按照“以點帶線、以線促面、重點培育、提升”思路，通過聚焦高品質學校建設、鍛造校長團隊和打造卓越教師隊伍，加快提升公辦中小學整體辦學質量，努力建設一批特色鮮明、質量上乘、充滿活力的高品質學校，加快建立公辦中小學發(fā)展新格局，提升西安教育的美譽度和人民群眾對公辦中小學的認可度，辦好人民滿意的西安教育。

　　(二)基本原則

　　1、堅持正確方向。

　　教育是國之大計、黨之大計，是關乎千家萬戶的較大民生。要堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人根本任務，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用，遵循教育規(guī)律，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，培養(yǎng)德智體美勞發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　2、堅持優(yōu)先發(fā)展。

　　持續(xù)深化基礎教育改革，在推動教育改革、財政教育投入、城市教育規(guī)劃、建校土地供給、教育人才引進、校園安全穩(wěn)定等方面落實優(yōu)先保障，破除制約公辦中小學發(fā)展的體制機制障礙，有效激發(fā)育人活力和教育事業(yè)發(fā)展內驅動力。

　　3、堅持三個導向。

　　堅持問題導向、目標導向和效果導向，著力解決社會關切的教育熱點、難點、堵點、痛點問題，系統(tǒng)研究，綜合施策，以滿足人民群眾對更高質量、更多樣教育的需求，為大西安追趕越和全市經濟社會發(fā)展進步厚植教育人才優(yōu)勢。

　　4、堅持公平公正。

　　嚴把辦學質量生命線，兜住促進公平底線，堅持機會均等、過程公平、結果公正，推動教育從規(guī)模增長、質量提升兩方面同步發(fā)力，努力讓每個孩子都能接受更加公平、更高質量的教育，使教育改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

　　二、主要措施

　　(一)改善公辦學校辦學條件。

　　1、加大教育投入。

　　不斷加強財政對教育的投入力度，優(yōu)化支出結構，確保全市財政教育投入持續(xù)明顯提升，依法做到“三個增長”。創(chuàng)新教育投融資方式，完善教育投入平臺，拓寬教育投入渠道，加大政府和社會資本合作(PPP)力度，為全市基礎教育發(fā)展提供有力支持。將教育投入情況納入對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的年度目標責任考核。設立“學校+”工程專項資金，用于“學校+”教育聯(lián)合體學校改善辦學條件、教育教學改革、教師培訓交流、生活交通補助等。設立“教育+”工程專項資金，用于“教育+”研修共同體內日常工作、研修培訓、課程錄播以及開展活動所需的研討交流、交通及誤餐補助等。

　　2、加快學校建設。

　　加強學校布局優(yōu)化和標準化中小學校建設，出臺《西安市教育設施布局專項規(guī)劃(2018-2021)》。在學位供給緊張、好的教育資源不足的區(qū)域適時實施市級直接投建學校項目。加快推進城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設，出臺《西安市第二期義務教育學校標準化建設實施方案(2019-2021年)》。將新建公辦中小學項目納入市級重點項目統(tǒng)籌管理，在立項、規(guī)劃、土地、報建、招投標、施工等環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，并嚴格落實減免稅費相關政策規(guī)定，確保教育建設項目順利實施。

　　3、推進教育信息化。

　　以實施教育信息化2.0行動計劃為抓手，全力推進中小學智慧校園建設。持續(xù)加強西安市好的教育資源共享平臺建設，推動網絡同步直播課堂常態(tài)化應用。到2021年，基本實現(xiàn)全市公辦中小學數(shù)字校園全覆蓋，創(chuàng)建教育信息化創(chuàng)新應用示范學校100所，中小學智慧校園100所，中小學創(chuàng)客教育實踐室500個。

　　(二)持續(xù)深化公辦學校辦學改革。

　　4、提校辦學統(tǒng)籌力。

　　深化教育行政部門“放管服”改革，按照“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的原則，繼續(xù)推進政府職能轉變和簡政放權，擴大學校在選人用人、獎勵分配等方面的自主權。嚴格落實中省相關招生政策，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，落實義務教育學校免試就近入學全覆蓋。省示范高中、標準化高中不低于50%的招生計劃分配到初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，未經教育部門同意，單位不得到學校開展有關活動。

　　5、提升“學校+”輻射引領力。

　　發(fā)揮學校示范輻射作用，深入實施“學校+”工程，完善強校帶弱校辦學機制，促進新好的學校成長，進一步擴大好的教育資源總量。到2021年，市級“學校+”教育聯(lián)合體達到200個。完善校長教師輪崗交流及保障機制，推進城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。到2021年，全市遴選交流教師2.5萬人，校長2250人，跨區(qū)域交流校長教師1600人。引導和規(guī)范公辦中小學教師有序流動。市教育、人社、財政部門制定辦法，在核定學校績效工資總量和單位分配時，向“學校”校長及參與“+校”管理及教學的人員予以適當傾斜。根據(jù)“學校”托管“+校”的數(shù)量適當增加“學校”領導班子職數(shù)及教師編制，在托管各“+校”編制及領導職數(shù)總量內調劑解決。落實《西安市“學校+”工程工作考核評價辦法》，強化對“學校+”教育聯(lián)合體的日常管理，完善效果監(jiān)測及動態(tài)調整機制。

　　6、提升薄弱學校成長力。

　　實施薄弱公辦學校提升三年行動計劃，通過加大財政投入、加強建設提升、強化教師交流、學校引領幫扶等方式，分類指導、統(tǒng)籌推進薄弱學校軟硬件同步提升，辦好“家門口的好學校”，增強全市公辦中小學整體辦學質量。

　　7、提升校長辦學領導力。

　　尊重校長崗位特點，完善選任機制與管理辦法，加強校長人才隊伍培養(yǎng)、建設和管理。加快推進校長職級制改革試點工作，逐步建立以職級制為的中小學校長管理體制和激勵機制，加快學校去行政化管理進程。探索公辦學校校長聘任制、年薪制。面向吸引招聘人才到公辦中小學擔任校級領導職務。設置任期目標，并作為對中小學校長考核評價的依據(jù)。持續(xù)開展校長海外研修、學術研究與交流項目。倡導教育家辦學，支持校長大膽實踐，創(chuàng)新辦學。

　　8、提升教育惠民供給力。

　　面向有實際困難和需求的學生，進一步完善“彈性離校”制度，按照屬地管理、學校主導、非營利性、學生自愿原則，出臺并落實《西安市關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，探索政府、學校與社會融合共同解決學校課后“三點半”托管難題。實施學生健康成長工程，落實《西安市綜合防控兒童青少年近視十項措施》，開展愛眼護眼活動和預防近視宣傳活動。重視家庭教育，加強社區(qū)家長學校、家庭教育指導服務站點建設，積極打造“15分鐘教育服務圈”，引導家長理性幫助孩子確定成長目標，防止增加孩子過重課外負擔。

　　(三)建設高素質化教師隊伍。

　　9、建立“能進能出”的用人機制。

　　按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作。深化教育人事制度改革，2019年在全市40所公辦中小學和新建公辦中小學(每個區(qū)縣不少于3所)啟動實施“總量控制、動態(tài)調整、編外補充、學校聘任、合同管理、強化激勵、經費包干、自主管理”改革試點。新建公辦學校原則上實施新的用人機制。積極穩(wěn)妥推進“縣管校聘”教師管理體制改革試點。在市級、區(qū)縣探索統(tǒng)籌教師資源的配置與管理，實施“教師周轉編制”試點，在市區(qū)縣及區(qū)縣校際間統(tǒng)籌編制，對教師編制周轉使用。對嚴重不適應學校工作及發(fā)展需要的教師，由學校退回主管教育行政部門進行培訓，經考核合格后再安排返崗，培訓期間不享受績效工資增量。多渠道加大教師招聘力度，解決結構性缺員問題。繼續(xù)實施高層次人才引進“雙千計劃”，到2021年，引進特級教師、省級學科帶頭人、省級教學能手等高層次人才100名以上，吸引碩士研究生1000名以上，接收公費師范生1000名。

　　10、建立“能高能低”的薪酬激勵機制。

　　健全中小學教師工資與公務員工資增長長效聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善收入分配激勵機制，聯(lián)動增強績效工資標準，統(tǒng)籌核定績效工資總量。建立學校統(tǒng)一管理、自主分配的工資分配機制。在績效工資總量之內，落實好班主任津貼政策。按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”原則，根據(jù)自身實際創(chuàng)新公辦中小學校教師績效工資分配激勵機制，建立教師教育教學創(chuàng)新獎勵制度。

　　11、建立“能上能下”的聘用考核機制。

　　改革完善中小學教師職稱晉升制度，堅持向教師傾斜、向農村地區(qū)傾斜、向薄弱學科傾斜。促進職稱制度與用人制度的有效銜接，切實加強聘后管理，對已評定為中、高級技術職稱，但不能滿額完成工作量或不承擔教學任務的教師，可聘用到低一級技術崗位或扣減績效工資，扣除部分用于對額完成工作任務教師的獎補。嚴格落實《西安市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，對在我市鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教25年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的中小學教師，評定高一級技術職務可不受崗位限制。

　　12、建立“以需定供”的培訓機制。

　　制定分級分類教師發(fā)展規(guī)劃，加強區(qū)縣教師培訓機構、培訓者隊伍和培訓課程資源建設。加大骨干教師培養(yǎng)力度，增強骨干教師能力和水平。實施教育人才“百千萬”工程，到2021年，重點培養(yǎng)學校長300名、市級骨干教師3000名，培訓教師校長6萬人次。其中，2019年培養(yǎng)學校長100名、骨干教師1000名，培訓教師校長2萬人次。

　　13、建立“教育引領”的教師研修機制。

　　制定《“教育+”工程實施方案》，通過教育教學研究、公益優(yōu)課、賽教活動、送教下鄉(xiāng)、培訓、專題研修等形式，在全市實施“教育+”工程。到2021年，全市共組建市級“教育+”研修共同體300個，區(qū)縣級“教育+”研修共同體500個，校級“教育+”研修共同體800個，建成區(qū)域性教師發(fā)展平臺，發(fā)揮教師教育教學實踐引領能力，完善團隊化、特色化教師成長機制體制，不斷提升全市中小學教師隊伍整體素質和水平。

　　14、建立“獎懲分明”的行為規(guī)范機制。

　　出臺《西安市加強師德師風建設的意見》《西安市中小學教師違反職業(yè)道德處理辦法實施細則》，以“四有”好老師標準不斷加強師德師風建設。大力表彰和宣傳“西安之星(教育領域)”、西安市“較美教師”等教師、教育工作者，持續(xù)開展“當負責任的校長、辦負責任的學校”“講好每堂課、培育一代人”主題教育活動。

　　(四)鼓勵支持公辦學校辦出特色。

　　15、支持辦學多樣化發(fā)展。

　　深化教科研、課程、課堂、評價一體化改革，促進學生且個性化發(fā)展。實施普通高中好的特色發(fā)展五年行動計劃，推進育人方式改革，開展重點學科建設和課程創(chuàng)設，普通高中實行“選課制”“走班制”。到2021年，全市形成基于初中學業(yè)水平考試結果、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?，實行“4+4”招生錄取方式，建立規(guī)范有序、監(jiān)督有力的考試招生制度。穩(wěn)步實施新高考制度改革試點工作。到2021年，全市省級示范高中占比達到25%，創(chuàng)建普通高中特色發(fā)展示范學校30所，建設拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地35個，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、科學精神，志向報國的基礎學科領軍人才600名。

　　16、支持辦學特色化發(fā)展。

　　把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，著力構建德智體美勞培養(yǎng)的教育體系。樹立健康第一的教育理念，加快推進公辦學校體育改革創(chuàng)新，強化體育藝術特色。深入推進青少年校園足球改革試驗區(qū)建設工作，2019年，新創(chuàng)建校園足球高水平訓練基地(小學)15個;到2021年，計劃新創(chuàng)建青少年校園足球特色學校60所、校園籃球特色學校30所、校園足球高水平訓練基地30個。支持公辦學校創(chuàng)新美育實踐活動，堅持以美育人、以文化人，增強學生審美和人文素養(yǎng)。按照“一帶一路”建設要求，擴大教育開放，積極開展多層次、寬領域、高水平的教育交流與合作。打造西安教育文化品牌，繼續(xù)開展并組織好研學旅行工作。鼓勵公辦中小學充分挖掘自身歷史和人文特點，實施校園文化內涵和校容校貌提升改造計劃，持續(xù)抓好校園環(huán)境凈化、綠化、美化，提升校園品質，增強環(huán)境育人效果，形成“一校一品質、一校一特色”發(fā)展格局。

　　(五)健全完善辦學質量監(jiān)測考核機制。

　　17、健全質量監(jiān)測評價體系。

　　建立以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系，開展教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測評估工作。深入推進中小學教育質量綜合評價改革實驗。繼續(xù)實施全省提升教育質量督導評估“316”工程。深入開展社會第三方評價，加強中小學教育質量監(jiān)測評估，將監(jiān)測評估結果有效運用到改進管理、提升教學的各項環(huán)節(jié)，并納入對學校辦學的目標考核體系。

　　18、完善辦學考核激勵機制。

　　健全學校建設獎勵機制，完善對各區(qū)縣開發(fā)區(qū)推進學校建設的考核辦法，進一步加大獎懲力度。健全區(qū)縣財政教育投入機制，對完成財政教育投入考核任務且排名前三的區(qū)縣給予獎勵，對未完成的區(qū)縣通報批評。對增強教育質量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學校，應給予支持和獎勵。健全辦學質量考核機制，對提升辦學質量成效明顯、社會評價較高的公辦中小學校納入市級教育“一事一議”支持范圍，給予專項傾斜支持。對辦學質量不高、群眾意見較大的公辦中小學，要“一校一策”，切實加強提升，需要時進行管理團隊和教師的調整與交流。健全校長教師激勵機制，加大對學校、校長、教師的獎勵力度。建立校長榮譽制度，到2021年，評選表彰各類榮譽校長(含幼兒園園長)200人。

　　三、工作要求

　　(一)增強認識，勇于擔當。

　　公辦學校是政府履行教育職責、提供好的教育公共服務的實施主體。加快提升公辦學校辦學質量是教育服務大西安高質量發(fā)展、不斷提升人民群眾幸福感和獲得感的重要舉措。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要以強烈的責任感和使命感，切實增強政治站位，增強責任擔當，每年至少聽取1次義務教育工作匯報，及時研究解決有關重大問題，確保各項任務落到實處。

　　(二)夯實責任，狠抓落實。

　　各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各級教育、組織、編制、發(fā)改、財政、人社、資源規(guī)劃、住建等部門，要落實市委、市政府關于教育發(fā)展改革的部署要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化措施，夯實責任，形成工作合力。教育、人社、編制、財政、資源規(guī)劃等部門牽頭，研究制定“教師周轉編制”試點、校長教師激勵機制、公辦中小學建設項目“綠色通道”等工作具體實施細則。

　　(三)從嚴考核，強化督導。

　　進一步強化考核督導，把公辦中小學辦學質量提升工作納入全市目標責任考核。對公辦中小學辦學水平進行定期監(jiān)測和督導評估，并自覺接受社會監(jiān)督和評價。學校辦學質量評價突出考查學校堅持培養(yǎng)、增強學生綜合素質以及辦學行為、隊伍建設、學業(yè)負擔、社會滿意度等。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態(tài)等方面存在嚴重問題的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)或市級部門，要依法依規(guī)追究區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會或市級部門及其主要領導責任。

　　(四)加大宣傳，營造氛圍。

　　進一步加大宣傳力度，合理引導教育預期，凝聚社會共識，形成良好輿論氛圍。建立健全工作機制，引導新聞媒體深度參與教育宣傳和監(jiān)督工作。策劃實施系列主題宣傳活動，及時宣傳報道先進典型，營造全社會廣泛參與、共同支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

　　小學生家長對于上面關于西安市小升初招生的具體內容詳細了解一下，大家要明白只要孩子的學習成績好，在什么學校都會有進步的!