試點(diǎn)“租購(gòu)?fù)帧闭?，“杭漂”恐租金上漲，子女上學(xué)問(wèn)題能得到增加嗎？

　　《工作方案》一出，立馬引起了在杭租房群體的熱議。其中議論較多的是“租購(gòu)?fù)?rdquo;。

　　工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長(zhǎng)虞曉芬指出，和深圳等地相比，的“租購(gòu)?fù)?rdquo;在字面上增加承租人子女在積分入學(xué)環(huán)節(jié)能夠站在同一起點(diǎn)，享受到相對(duì)公平的積分錄取資格。

　　例如，根據(jù)深圳福田區(qū)2017年公辦小學(xué)的積分入學(xué)制度，兒童為福田、且父母在學(xué)校報(bào)名地段租房或能提供其他有效住房證明的情形，可獲得65分基礎(chǔ)分。而如果父母在學(xué)校報(bào)名地段購(gòu)房、且兒童入戶在該房產(chǎn)的，可獲得80分基礎(chǔ)分。二者存在15分的分差。

　　“政策實(shí)施后，一位非本市的人士無(wú)論在杭買房還是租房，在積分排序安排子女入學(xué)時(shí)，獲得的基礎(chǔ)分應(yīng)該是同等的。不過(guò)，具體的操作細(xì)則還需要進(jìn)一步跟進(jìn)。”虞曉芬說(shuō)。

　　市濱江區(qū)2016年率先對(duì)進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)實(shí)行積分制。據(jù)《市濱江區(qū)居住證持有人積分管理指標(biāo)體系(試行)》，本人在杭(市區(qū))擁有產(chǎn)權(quán)的住宅可獲得30分基礎(chǔ)分。但在杭租房并無(wú)相應(yīng)加分項(xiàng)。

　　02、房租會(huì)因此上漲嗎

　　租房人群對(duì)這一方案均表示歡迎，但也擔(dān)憂方案實(shí)施后房租上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　本科剛畢業(yè)在工作的山西人李一方表示：“這個(gè)方案對(duì)杭漂的人是一大利好，尤其是在孩子上學(xué)方面，但是目前的租房本身就比較緊張，租購(gòu)?fù)殖鰜?lái)后，房?jī)r(jià)和租金可能也會(huì)上浮。”

　　對(duì)此，透明售房研究院院長(zhǎng)方張接對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從短期來(lái)看，鼓勵(lì)租賃住房供應(yīng)對(duì)平抑房?jī)r(jià)的效果或許有限，“但長(zhǎng)效機(jī)制還需要建立。”

　　03、租房上學(xué)沒(méi)那么簡(jiǎn)單#p#副標(biāo)題#e#

　　虞曉芬指出，租購(gòu)?fù)值那疤崾窃黾咏逃裙卜?wù)的供應(yīng)充足，“教育資源的供給總體上比較均衡，但好的的教育資源仍然很緊缺。好一點(diǎn)的小學(xué)，比如學(xué)軍小學(xué)，周邊二手房的價(jià)格很貴。”

　　即使有相應(yīng)政策支持，孩子要進(jìn)熱門(mén)學(xué)校就學(xué)的幾率還是小，仍面臨被調(diào)劑。

　　一位教育界人士的說(shuō)法是：在，學(xué)區(qū)生源數(shù)沒(méi)有過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，有學(xué)區(qū)房和附近租房的人，都可以就近入讀附近的小學(xué)，這其實(shí)就是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的一種。但生源數(shù)出學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，就要看房子、在不在學(xué)區(qū)內(nèi)，入戶年限夠不夠長(zhǎng)了。

　　問(wèn)題是，目前一些熱門(mén)學(xué)校，尤其是區(qū)的小學(xué)，基本生源數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)出計(jì)劃招生數(shù)，消化購(gòu)房戶的孩子都不夠，租房戶的孩子要想入學(xué)還是十分困難的。

　　增加房源供應(yīng)

　　發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，關(guān)鍵是培育多元供應(yīng)主體，提供更多租賃住房房源。

　　01、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房

　　昨天國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》。根據(jù)方案，鏈家研究院院長(zhǎng)楊現(xiàn)領(lǐng)做出以下解讀：

　　1.集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房是解決人口凈流入城市租賃供給不足的有效途徑之一：

　　一方面通過(guò)盤(pán)活集體建設(shè)用地，補(bǔ)充租賃房源。預(yù)計(jì)未來(lái)新增開(kāi)發(fā)中用于租賃的比例會(huì)達(dá)到30%左右，其中集體用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)將會(huì)起到關(guān)鍵作用。

　　另一方面，這將有效促進(jìn)人口城市化的進(jìn)程，讓大量新市民住有所居。

　　2.該政策在實(shí)施過(guò)程中需要平衡三個(gè)問(wèn)題：

　　其一是職住平衡，如何讓居住地和工作地保持在的通勤范圍內(nèi)，這需要更多地盤(pán)活城區(qū)內(nèi)工作集聚區(qū)內(nèi)的集體用地。

　　其二，前瞻性關(guān)注租賃人口集中分布帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。例如，如何讓這些集中居住的年輕人與其它社會(huì)群體，其它社區(qū)融合?如何避免貧困的集中和社會(huì)問(wèn)題的集中。當(dāng)年的美國(guó)和歐洲都曾經(jīng)遇到到這類問(wèn)題。

　　其三，統(tǒng)籌考慮租賃建設(shè)和租賃配套設(shè)施的安排，租賃是一種剛性的居住需求，這種需求不僅僅體現(xiàn)為居住的空間，更體現(xiàn)為一系列的公共基礎(chǔ)服務(wù)和市場(chǎng)化的商業(yè)服務(wù)，因此可以說(shuō)，租賃需求是一攬子需求的集合，這個(gè)集合被滿足的程度決定了租金水平，也決定了未來(lái)租賃房源的使用價(jià)值。

　　近兩年，隨著人才流入加速以及棚改拆遷力度加大，租賃住房房源總體上較為緊張。根據(jù)獵聘網(wǎng)較新發(fā)布的《2017年人崗爭(zhēng)奪戰(zhàn)及職場(chǎng)流動(dòng)力大數(shù)據(jù)報(bào)告》，的人才凈流入率位列第一。

　　方張接告訴記者，“十三五”期間，計(jì)劃在區(qū)范圍內(nèi)拆遷178個(gè)城中村，涉及4.5萬(wàn)戶拆遷戶，產(chǎn)生了大的租賃住房需求，目前住房租賃市場(chǎng)的體量已較為龐大。“我們前段時(shí)間統(tǒng)計(jì)了一下，目前租戶有70萬(wàn)戶左右，涉及常住人口與流動(dòng)人口總共約300萬(wàn)。”

　　因此，此次公布的《工作方案》便通過(guò)鼓勵(lì)盤(pán)活限制房源存量、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U、減稅等措施培育多元供應(yīng)主體，增加房源供應(yīng)數(shù)量跟上不斷上漲的租賃需求。

　　02、扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U

　　《工作方案》提出，扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)模化租賃。市級(jí)層面發(fā)展2家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)，區(qū)級(jí)層面由各區(qū)政府(管委會(huì))確定至少1家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U試點(diǎn)。

　　同時(shí)，選擇15家左右具有規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展化住房租賃試點(diǎn)企業(yè)。制定支持政策舉措，重點(diǎn)培育引導(dǎo)試點(diǎn)。市財(cái)政3年安排1億資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持住房租賃行業(yè)中的企業(yè)。

　　受訪均指出，目前在租賃住房供應(yīng)上，的公租房已走在前列，但總體來(lái)說(shuō)，的租賃市場(chǎng)還是以散戶市場(chǎng)為主。

　　“主要是中介企業(yè)收集零散房源，統(tǒng)一裝修、配置后出租給租戶，另外還有龍湖、萬(wàn)達(dá)等開(kāi)發(fā)商在做長(zhǎng)租公寓，的租賃管理公司較缺乏，模式不夠成熟。” 方張接說(shuō)，此次扶持化住房租賃企業(yè)，有利于住房租賃市場(chǎng)良好發(fā)展。

　　同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，政策面上，通過(guò)租賃形式讓人才安定下來(lái)，有效滿足了部分群體的住房需求。

　　隨著城市吸引力的加大，就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，像這樣的人口集中城市，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展有助于人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。正如多位受訪的本地大學(xué)畢業(yè)生所說(shuō)，在他們買房前如果租房方面有更多便利甚至享受和購(gòu)房同等的權(quán)利，自然能減輕他們不少壓力。