我國古代中央集權(quán)和君主專制有什么分別?君主專制和中央集權(quán)較主要的區(qū)別在于一個(gè)是要加強(qiáng)個(gè)體的權(quán)利,即皇帝的話事能力,另一個(gè)加強(qiáng)的是集體的權(quán)利,即整個(gè)中央政府對地方的掌控能力。
君主專制的加強(qiáng)較主要的表現(xiàn)就是君權(quán)和相權(quán)的制約關(guān)系。丞相為百官之首,總理朝廷大事,在秦漢時(shí)期,如果皇帝和丞相在路上相遇的話還要下車相互行禮。丞相在那時(shí)候是真正的一人之下,萬人之上,因?yàn)樨┫酁檎啄X,是朝廷政務(wù)的直接處理者,長久以往就很有可能架空皇帝。所以皇帝一般都會(huì)采取一些措施來分化相權(quán),強(qiáng)化自身的權(quán)利。
皇帝為了加強(qiáng)自身權(quán)利會(huì)采取一系列措施,就秦始皇那樣強(qiáng)勢的皇帝,干脆直接不見丞相李斯,自己處理政務(wù)。而在漢武帝時(shí)期,較主要是以設(shè)立“內(nèi)外朝”和頻繁換相(漢武帝時(shí)期換了13任丞相)的方式來削弱相權(quán)。唐朝確立三省六部制,三省長官均為丞相,宋朝時(shí)候又設(shè)政事堂,由多人擔(dān)任宰執(zhí),相權(quán)進(jìn)一步被削弱。
到了明朝的時(shí)候,洪武帝朱元璋在胡惟庸之后直接廢除了宰相制度,沒有人再跟皇帝奪權(quán)了。君主專制達(dá)到頂峰的要數(shù)清朝雍正之后,雍正設(shè)立軍機(jī)處,置軍機(jī)大臣,雖說是商議政事,不過是“上傳下達(dá),跪受筆錄”而已。
中央集權(quán)就比較好理解了,就是中央政府和地方政府之間的關(guān)系。關(guān)于加強(qiáng)中央集權(quán)較重要一項(xiàng)制度就是郡縣制。秦朝建立之后,不在分封諸王,而是行郡縣制,由中央政府直接委派郡縣長官,朝廷直接控制地方行政和軍事事務(wù),形成一種垂直的管理。
郡縣制到后來又發(fā)展為“州、郡、縣”,“道、州、縣”,“路、府、州、縣”等,都是中央政府隨著版圖的擴(kuò)大而采取的為了加強(qiáng)對地方的控制的一種措施。
一旦朝廷賦予地方官太多的權(quán)利,就會(huì)失去對地方掌控,地方政府實(shí)際就會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立的小王國。像東漢末年的州牧,州牧原為刺史,但是漢靈帝為了鎮(zhèn)壓黃巾起義就改刺史為州牧,賦予了行政權(quán)利和軍事權(quán)利,后邊直接就不鳥朝廷了。又如唐朝后期的節(jié)度使,節(jié)度使掌軍事,有兵說話就有分量,槍桿子里出政權(quán),天下是自己打出來的,所以唐末也就有了繁鎮(zhèn)割據(jù)的局面。